แผนพัฒนาอำเภอคีรีมาศ

ประจำปี ๒๕๔๖

 

 

ส่วนที่ 1 สภาพทั่วไปและข้อมูลพื้นฐานของอำเภอคีรีมาศ

1.1 สภาพทั่วไป และข้อมูลพื้นฐานของอำเภอ

อำเภอคีรีมาศ ตั้งอยู่ห่างจากตัวจังหวัดสุโขทัย ไปทางทิศใต้ ตามทางหลวง สายสุโขทัย–

กำแพงเพชร ระยะทาง 22 กิโลเมตร เดิมเป็นกิ่งอำเภอศรีคีรีมาศ เมื่อวันที่ 23 กุมภาพันธ์ 2480 แล้วโอนหมู่ที่1 ตำบลศรีคีรีมาศ มาขึ้นเป็นหมู่ที่ 1 ตำบลโตนด ยกฐานะเป็นอำเภอเมื่อวันที่ 9 กันยายน 2499

สภาพทั่วไป

อำเภอคีรีมาศ มีเนื้อที่ประมาณ 521,892 ตารางกิโลเมตร หรือประมาณ 326,182.5 ไร่ และมีอาณาเขตติดต่อดังนี้

ทิศเหนือ ติดต่อกับอำเภอเมืองสุโขทัย อำเภอบ้านด่านลานหอย จังหวัดสุโขทัย

ทิศตะวันออก ติดต่อกับอำเภอบางระกำ จังหวัดพิษณุโลก อำเภอกงไกรลาศ และ

อำเภอเมือง จังหวัดสุโขทัย

ทิศใต้ ติดต่อกับอำเภอพรานกระต่ายและอำเภอลานกระบือ จังหวัดกำแพงเพชร

ทิศตะวันตก ติดต่อกับอำเภอบ้านด่านลานหอย จังหวัดสุโขทัย อำเภอพรานกระต่าย

จังหวัดกำแพงเพชร

ลักษณะภูมิประเทศ

ทางตอนเหนือ ตอนกลาง ตอนใต้ และตะวันออก เป็นที่ราบลุ่ม ลักษณะดินเป็นดินเหนียวและดินร่วนปนทรายเหมาะแก่การประกอบอาชีพทางการเกษตร และการปศุสัตว์

ทางด้านตะวันตก เป็นที่ราบสูงและภูเขา โดยมีเทือกเขายาวสลับซับซ้อนตั้งแต่อำเภอเมืองสุโขทัย อำเภอบ้านด่านลานหอย อำเภอคีรีมาศ ไปสุดที่อำเภอพรานกระต่าย จังหวัดกำแพงเพชร ยอดเขา ที่สำคัญ คือ “เขาหลวง” บริเวณเขาเป็นป่าโปร่ง ป่าทึบ และป่าไม้ไผ่ต่าง ๆ ซึ่งเป็นแหล่งกำเนิดทรัพยากรธรรมชาติ เช่น ต้นไม้ ป่าไม้ สัตว์ชนิดต่าง ๆ ฯลฯ พื้นที่ราบสูง มีเนื้อที่ประมาณ 1 ใน 3 ของพื้นที่อำเภอคีรีมาศ มีความสูงประมาณ 1,200 เมตร จากระดับน้ำทะเล บริเวณเขาเป็นป่าสงวนแห่งชาติรามคำแหง

ลักษณะภูมิอากาศ

โดยทั่วไปมีสภาพแห้งแล้ง มีปริมาณน้ำฝนน้อย อากาศร้อนโดยเฉลี่ยประมาณ 30 – 35 องศาเซลเซียส ฤดูหนาวช่วงเดือน ธันวาคม – มกราคม อุณหภูมิต่ำสุด ประมาณ 15 องศาเซลเซียส

ทรัพยากรธรรมชาติ

บริเวณที่อุดมสมบูรณ์และเป็นแหล่งวัตถุดิบธรรมชาติ คือ บริเวณเขาหลวง ซึ่งอยู่ในท้องที่ตำบลนาเชิงคีรี ตำบลศรีคีรีมาศ และตำบลบ้านน้ำพุ อุดมไปด้วยป่าไม้ชนิดต่าง ๆ เช่น ไม้สัก ไม้ประดู่ ไม้มะค่า และไม้ไผ่ เป็นที่อาศัยของสัตว์ป่าชนิดต่าง ๆ เป็นแหล่งต้นน้ำลำธาร และเป็นแหล่งสมุนไพร ที่บริเวณสวนลุ่มและสวนขวัญ

แหล่งน้ำ

ไม่มีแม่น้ำไหลผ่าน มีลำคลองสองสาย คือ คลองสามพวง และ คลองสารบบ และอ่างเก็บน้ำขนาดกลาง คือ อ่างเก็บน้ำคลองข้างใน ดำเนินการก่อสร้างโดยกรมชลประทาน เป็นทำนบดินปิดกั้นระหว่างเขาพระลาด กับ เขาปูน ยาว 770 เมตร สูง 12 เมตร สันเขื่อนกว้าง 20 เมตร ฐานเขื่อนกว้าง 20 เมตร ฐานเขื่อนกว้าง 220 เมตร มีความบรรจุน้ำได้ 10 ล้านลูกบาศก์เมตร มีระบบส่งน้ำสายใหญ่ 2 สาย ยาว 12.8 กิโลเมตร สามารถส่งน้ำเพื่อการเกษตรได้ 15,000 ไร่ ใน 5 ตำบล คือ ตำบลโตนด ตำบลศรีคีรีมาศ ตำบลสามพวง ตำบลทุ่งหลวง และตำบลบ้านป้อม

การปกครอง

อำเภอคีรีมาศ แบ่งการปกครองออกเป็น 10 ตำบล 94 หมู่บ้าน ดังนี้

1. ตำบลโตนด มี 17 หมู่บ้าน พื้นที่ 34.621 ตารางกิโลเมตร

2. ตำบลทุ่งหลวง มี 13 หมู่บ้าน พื้นที่ 25.764 ตารางกิโลเมตร

3. ตำบลหนองจิก มี 11 หมู่บ้าน พื้นที่ 83.062 ตารางกิโลเมตร

4. ตำบลสามพวง มี 10 หมู่บ้าน พื้นที่ 18.010 ตารางกิโลเมตร

5. ตำบลนาเชิงคีรี มี 10 หมู่บ้าน พื้นที่ 93.400 ตารางกิโลเมตร

6. ตำบลบ้านป้อม มี 8 หมู่บ้าน พื้นที่ 40.284 ตารางกิโลเมตร

7. ตำบลหนองกระดิ่ง มี 6 หมู่บ้าน พื้นที่ 25.764 ตารางกิโลเมตร

8. ตำบลศรีคีรีมาศ มี 10 หมู่บ้าน พื้นที่ 104.802 ตารางกิโลเมตร

9. ตำบลบ้านน้ำพุ มี 8 หมู่บ้าน พื้นที่ 66.701 ตารางกิโลเมตร

10. ตำบลทุ่งยางเมือง มี 5 หมู่บ้าน พื้นที่ 29.484 ตารางกิโลเมตร

มีฐานะเป็นองค์การบริหารส่วนตำบล (อบต.) 9 แห่ง สภาตำบล 1 แห่ง มีการปกครองท้องถิ่นในรูปเทศบาลตำบล จำนวน 2 เทศบาล คือ

1. เทศบาลตำบลบ้านโตนด พื้นที่ 2 ตารางกิโลเมตร

2. เทศบาลตำบลทุ่งหลวง พื้นที่ 3 ตารางกิโลเมตร

จำนวนประชากร 60,761 คน แยกเป็น

ชาย จำนวน 29,152 คน, หญิง จำนวน 31,609 คน

จำนวนครอบครัว 13,638 ครอบครัว (เมื่อ มิถุนายน 2544)

ราษฎรส่วนใหญ่มีอาชีพทำนา ไร่อ้อย ถั่วเขียวผิวดำ ข้าวโพด ถั่วเหลือง และเลี้ยงวัว

การศึกษา

สังกัด สปช.มีโรงเรียน 42 โรงเรียน ครู 432 คน นักเรียน 8,116 คน อัตราครู:นักเรียน = 1: 19

สังกัด ศธ. มีโรงเรียน 2 โรงเรียน ครู 52 คน นักเรียน 1,340 คน อัตราครู:นักเรียน = 1:26

การศาสนา

มีวัดที่ขึ้นทะเบียนถูกต้องแล้ว จำนวน 24 วัด

วัดที่ได้รับพระราชทานวิสุงกามสีมาแล้ว จำนวน 12 วัด

สำนักสงฆ์ จำนวน 12 แห่ง

ที่พักสงฆ์ จำนวน 13 แห่ง

วัดร้าง จำนวน 61 แห่ง

การสาธารณสุข

โรงพยาบาลประจำอำเภอคีรีมาศ ขนาด 30 เตียง จำนวน 1 แห่ง แพทย์ 4 คน สถานีอนามัย จำนวน 12 แห่ง

การคมนาคม

สายหลัก คือ ทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 101 (สายกำแพงเพชร – สุโขทัย) และมีทางหลวงชนบท จำนวน 3 สาย คือ

1. สายคีรีมาศ – บ้านด่านลานหอย (แยกเข้าตำบลบ้านน้ำพุ)

2. สายคีรีมาศ – กงไกรลาศ (เป็นถนนลาดยางแอสฟัลท์)

3. สายคีรีมาศ – ลานกระบือ (เป็นถนนลาดยาง)

นอกจากนี้เป็นถนนเชื่อมติดต่อระหว่างตำบลและหมู่บ้านซึ่งสามารถติดต่อกันได้ทุกตำบล หมู่บ้าน รวมระยะทางทุกสายในท่องที่อำเภอคีรีมาศยาวประมาร 200 กิโลเมตร

การติดต่อระหว่างอำเภอ – จังหวัดสุโขทัย มีรถยนต์โดยสาร จำนวน 2 สาย

การสื่อสาร/โทรคมนาคม

การสื่อสารไปรษณีย์โทรเลข 1 แห่ง และไปรษณีย์ตำบล 5 แห่ง

การสื่อสารผ่านองค์การโทรศัพท์แห่งประเทศไทย มีตู้โทรศัพท์ทางใกล้ และทางไกลสาธารณะ จำนวน 7 แห่ง

สถานีรับ – ส่ง การแพร่ภาพโทรทัศน์ (ช่อง 7 สี) 1 แห่ง

การไฟฟ้า

อยู่ในการควบคุมดูแลของการไฟฟ้าภูมิภาคจังหวัดสุโขทัย การจัดตั้งและขยายเขตจำหน่ายในหมู่บ้านครบทุกหมู่ ทุกตำบล แต่ยังไม่ครบทุกหลังคาเรือน

การประปา

ดำเนินการโดยการประปาส่วนภูมิภาคเฉพาะในเขตเทศบาลบ้านโตนด และเขตเทศบาลทุ่งหลวง ราษฎรสามารถใช้น้ำได้ จำนวน 15 หมู่บ้าน

การเกษตรกรรม

อาชีพหลัก หรือ การประกอบอาชีพทางการเกษตร ทำไร่ – ทำนา ได้แก่ข้าวจ้าว ถั่วเหลือง ข้าวโพด งา ฝ้าย อ้อย ถั่วเขียวผิวดำ พืชผัก มันสำปะหลัง

อาชีพรอง คือ รับจ้าง เลี้ยงสัตว์ ทำการประมง

รายได้เฉลี่ยต่อครอบครัว ประมาณ 12,500.- บาท/ปี

เกษตรกรส่วนใหญ่จะออกไปรับจ้างทำงานนอกเขตอำเภอในฤดูแล้งตามต่างจังหวัด หรือในกรุงเทพมหานคร

อุตสาหกรรม

มีโรงงานอุตสาหกรรมในท้องถิ่น ดังนี้

โรงสีข้าว (ขนาดเล็ก) 28 โรง

โรงงานผลิตอิฐดินเผา 3 โรง

โรงซ่อมเครื่องยนต์ 2 โรง

โรงซ่อมเกาะพ่นสีรถยนต์ 3 โรง

โรงซ่อมรถจักรยานยนต์ 6 โรง

งานอุตสาหกรรมในครัวเรือน ได้แก่ ทำเครื่องปั้นดินเผา สานเสื่อรำแพน ทำน้ำตาลโตนด กล้วยฉาบ กล้วยอบเนย สามารถเป็นอาชีพเสริมรายได้ของเกษตรกรในฤดูแล้ง

การพาณิชย์

ส่วนใหญ่จะอยู่ในย่านชุมชน ในเขตเทศบาลบ้านโตนด และเทศบาลตำบลทุ่งหลวง เป็นการจำหน่ายสินค้าประเภทเครื่องอุปโภค – บริโภค ไม่มีกิจการค้าขายที่ใหญ่โต มี ร้านค้า ประมาณ 250 ร้าน มีห้างหุ้นส่วนและบริษัทจำกัด จำนวน 5 แห่ง ซึ่งนับว่าเป็นชุมชนที่มีขนาดเล็ก สินค้าด้านการเกษตรส่วนใหญ่ จะมีพ่อค้าท้องถิ่นมารับซื้อถึงที่ตามตำบล หมู่บ้านต่าง ๆ

การธนาคาร

มีธนาคาร 2 แห่ง คือ ธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตร เพื่อบริการการเงินให้เกษตรกรกู้ยืม ในการทำการเกษตร และธนาคารกสิกรไทย สาขาคีรีมาศ

แหล่งท่องเที่ยว

การเมือง

สถิติการลงคะแนนเสียงเลือกตั้งของราษฎร

36,582 คน

จำนวนผู้ใช้สิทธิ 24,482 คน คิดเป็น 66.78 % บัตรเสีย 3.5 %

จำนวนผู้ใช้สิทธิ 18,414 คน คิดเป็น 48.96 % บัตรเสีย 2.66 %

ศักยภาพและโอกาสของอำเภอ

อำเภอคีรีมาศหากมองศักยภาพในภาพรวม พอที่จะสรุปศักยภาพและปัจจัยที่เกื้อหนุนต่อการพัฒนาอำเภอในอนาคตได้ดังนี้

    1. ลักษณะที่ตั้งของเมือง อำเภอคีรีมาศ เป็นอำเภอมีอาณาเขตติดต่อกับจังหวัดกำแพงเพชร
    2. มีทางหลวงแผ่นดินผ่านอำเภอ สายกำแพงเพชร – สุโขทัย เหมาะสมที่จะสร้างสถานีขนส่งเป็นศูนย์กลางคมนาคมไปจังหวัดสุโขทัย จังหวัดกำแพงเพชร และตำบล หมู่บ้านต่าง ๆ
    3. แรงงาน ประชากรอยู่ในวันแรงงาน (อายุ 20 – 25 ปี) มีจำนวนร้อยละ 55 ของประชากรทั้งหมด
    4. ผลผลิต ประชากรส่วนใหญ่มีอาชีพเกษตรกรรมเป็นหลัก ซึ่งเอื้ออำนวยต่ออุตสาหกรรมแปรรูปอาหาร หรือการถนอมอาหาร ผลผลิตทางการเกษตร ด้านอื่น ๆ
    5. แนวทางการพัฒนาจังหวัดสุโขทัย ส่งเสริมการเลี้ยงโคนม และจะจัดตั้งศูนย์รับซื้อนม
    6. ดิบ ไปปรุงแต่งเป็นอาหารเสริมสุขภาพร่างกาย สมอง เพื่อการพัฒนาคุณภาพชีวิต

    7. ที่ดิน มีที่ดินสาธารณะประโยชน์อยู่ทุกตำบล เหมาะสมเป็นทุ่งเลี้ยงสัตว์โดยเฉพาะวัวนม เป็นอาชีพที่มีรายได้สูง สามารถสร้างรายได้ให้แก่ครอบครัวมีสภาพมั่นคง
    8. พื้นที่บางส่วนอำเภอเป็นภูเขาสูง เป็นแหล่งต้นน้ำลำธาร มีทรัพยากรธรรมชาติ ป่าไม้ มีสภาพเป็นน้ำตก มีทัศนียภาพสวยงาม และเป็นแหล่งท่องเที่ยว สามารถอนุรักษ์ และพัฒนาเป็นแหล่งท่องเที่ยวที่ถาวร

ปัญหาและข้อจำกัดในการพัฒนาอำเภอ

สามารถแบ่งสภาพปัญหาได้ดังนี้

1. ปัญหาโครงสร้างพื้นฐาน

2. ปัญหาด้านคุณภาพชีวิต

3. ปัญหาด้านทรัพยากรมนุษย์

4. ปัญหาการไม่มีที่ดินทำกิน

5. ปัญหาด้านทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม

1.2 การวิเคราะห์และจัดลำดับความสำคัญของปัญหา

ในการวิเคราะห์ และจัดลำดับความสำคัญของปัญหาของอำเภอคีรีมาศ ได้ทำการรวบรวมข้อมูลจากแนวทางการพัฒนาจังหวัดประจำปี ข้อมูลสภาพทั่วไปของอำเภอ ข้อมูลเพื่อการวางแผนพัฒนาอำเภอ (กชช.2 ค.) ข้อมูลตำบล ข้อมูลเพื่อการพัฒนาองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ในอำเภอ ข้อมูลผลการประมวล จปฐ. และสรุปผลการประเมินระดับการพัฒนาของหมู่บ้าน

1.3 สภาพปัญหาที่สำคัญ และข้อจำกัดของอำเภอ

(1) ปัญหาที่สำคัญ และข้อจำกัดของอำเภอ

แนวทางแก้ไข

(2) ปัญหาผลผลิตรายได้รายได้และการมีงานทำ

แนวทางแก้ไข

(3) กลุ่มปัญหาสาธารณสุข และการอนามัย

แนวทางแก้ไข

    1. กลุ่มปัญหาความรู้ การศึกษา และวัฒนธรรม

แนวทางแก้ไข

- รวบรวม / ส่งเสริม / อนุรักษ์ พัฒนากิจกรรมเกี่ยวกับการศาสนา / วัฒนธรรม

    1. กลุ่มปัญหาแหล่งน้ำ

แนวทางแก้ไข

    1. กลุ่มปัญหาทรัพยากรธรรมชาติ และสิ่งแวดล้อม

แนวทางแก้ไข

    1. กลุ่มปัญหาอื่น ๆ

(7.1) ปัญหายาเสพติด

แนวทางแก้ไข

(7.2) ปัญหาด้านการท่องเที่ยว

แนวทางแก้ไข

    1. จุดหมายของอำเภอประจำปี 2546

    1. พัฒนาแหล่งน้ำเพื่อการเกษตรให้พอเพียง
    2. พัฒนาความรู้และเทคโนโลยีทางด้านการเกษตร
    3. ปรับปรุงแหล่งน้ำธรรมชาติที่มีอยู่เดิมให้เกิดประโยชน์สูงสุด
    4. พัฒนาแหล่งน้ำขึ้นใหม่ เพื่อเป็นแหล่งน้ำต้นทุน
    5. จัดหาน้ำสะอาดในการอุปโภคบริโภค ให้ประชาชนอย่างพอเพียง
    6. ปรับปรุงและก่อสร้างถนนเชื่อมโยงระหว่างอำเภอ ตำบล และหมู่บ้าน
    7. ปรับปรุงผิวถนนดินและลูกรังในหมู่บ้านให้ใช้สภาพได้ดี รวมทั้งก่อสร้างเป็นถนนลาดยางและ คสล.
    8. ฝึกอบรมอาชีพเพื่อสร้างการมีงานทำภายในหมู่บ้าน
    9. พัฒนาฝีมือแรงงานให้มีคุณภาพ
    10. ส่งเสริมการทำงานในท้องถิ่น สกัดกั้นการเคลื่อนย้ายแรงงาน
    11. ส่งเสริมสุขภาพอนามัย และสวัสดิการสังคม
    12. ส่งเสริมการทำงานในลักษณะพหุภาคี และส่งเสริมให้ประชาชนมีส่วนร่วมในการบริหารจัด
    13. การบ้านเมืองและสังคมที่ดี

    14. ป้องกันและรักษาคุณภาพน้ำ
    15. ป้องกันฟื้นฟู การเสื่อมสภาพดิน
    16. สร้างความเข้มแข็งให้ชุมชนโดยใช้หลักประชาคมหมู่บ้านให้เป็นหมู่บ้านปลอดยาเสพติด
    17. รณรงค์ประชาสัมพันธ์ปฏิบัติการจิตวิทยา ให้ประชาชน กลุ่มผู้ใช้แรงงาน เยาวชนทั้งใน
    18. และนอกสถานศึกษาร่วมกันสร้างกระแสต่อต้านขบวนการยาเสพติด

    19. ป้องกันและแก้ไขมิให้ข้าราชการ/เจ้าหน้าที่ของรัฐเข้าไปเกี่ยวข้องในการกระทำผิด
    20. กฎหมายยาเสพติด

    21. ส่งเสริมและจัดกิจกรรมท้องถิ่น เพื่อการท่องเที่ยว

    1. แนวทางการพัฒนาอำเภอประจำปี 2546

แนวทางที่ 1 การพัฒนาคนและเสริมสร้างความเข้มแข็งของชุมชน

โครงการถ่ายโอนการพัฒนาเด็ก

    1. สนับสนุนผู้ตอบแทนผู้ดูแลเด็ก
    2. สนับสนุนเงินสมทบกองทุนประกันสังคมของผู้ดูแลเด็ก
    3. สนับสนุนอาหารเสริม (นม)
    4. สนับสนุนอาหารกลางวัน
    5. สนับสนุนเครื่องเล่นประจำศูนย์พัฒนาเด็กเล็ก

โครงการถ่ายโอนกิจกรรมการส่งเสริมและสนับสนุนอาชีพ

    1. ฝึกอบรมเพิ่มประสิทธิภาพองค์กรสตรีระดับหมู่บ้าน

การควบคุมโรคติดต่อระหว่างสัตว์และคน

    1. สนับสนุนส่งเสริมการจัดตั้งกองทุนวัคซีนป้องกันโรคพิษสุนัขบ้า
    2. อบรมสัมมนาประชาชน
    3. อบรมเจ้าหน้าที่สาธารณสุข/อาสาสมัครสาธารณสุข

โครงการป่าชุมชน

    1. ส่งเสริมการปลูกป่าชุมชน

แนวทางที่ 2 การพัฒนาอาชีพ รายได้ และขยายการจ้างงาน

งานสนับสนุนกิจกรรมพัฒนาสตรี

    1. สนับสนุนกิจกรรมพัฒนาสตรีโดยองค์กรสตรี
    2. ฝึกอบรมกลุ่มผู้ใช้น้ำ

งานพัฒนาพฤติกรรม

    1. อบรมผู้รับผิดชอบหอกระจายข่าว
    2. ดำเนินงานสุขศึกษาในชุมชน/หมู่บ้านาน
    3. ดำเนินงานสุขศึกษาในสถานีอนามัย

งานพัฒนาโครงสร้างและระบบสาธารณสุขมูลฐาน

การพัฒนาศักยภาพผู้นำชุมชนงานสาธารณสุข

    1. อบรมฟื้นฟู อสม.
    2. อบรม กม./ผู้นำชุมชน
    3. อบรมแกนนำสุขภาพประจำครอบครัว
    4. การศึกษาดูงานระหว่างหมู่บ้าน

การแก้ไขปัญหาสาธารณสุขในชุมชน

    1. โครงการแก้ไขปัญหาสาธารณสุข

การจัดบริการในศูนย์สาธารณสุขมูลฐานชุมชน

    1. สนับสนุนการดำเนินงานใน ศสมช.(หมู่บ้าน)

งานบริการการแพทย์แผนไทย และแนวอื่นด้านระบบริการการแพทย์แผนไทย

    1. จัดให้มีคลีนิค เพื่อให้บริการการแพทย์แผนไทย

งานบริการเฉพาะ

    1. ตรวจรักษา
    2. ให้สุขศึกษาและประชาสัมพันธ์

งานส่งเสริมการปศุสัตว์

    1. ฝึกอบรมการเลี้ยงไก่พื้นเมือง (ประดู่หางดำ)
    2. ฝึกอบรมการเลี้ยงโคเนื้อ (โคขุน)
    3. ฝึกอบรมการเลี้ยงโคนม

แผนงานสถาบันเกษตรกร งานสหกรณ์ภูมิภาค

    1. งานส่งเสริมและสนับสนุนการระดมทุนในสหกรณ์
    2. งานส่งเสริมและพัฒนาธุรกิจในสหกรณ์
    3. งานส่งเสริมและเผยแพร่ความรู้ ความเข้าใจ ในเรื่องสหกรณ์ แก่ประชาชนทั่วไป
    4. งานส่งเสริม และพัฒนาอาชีพของสมาชิกสหกรณ์
    5. งานส่งเสริมกิจกรรมของสหกรณ์ ในชุมชน

แผนงานสถาบันเกษตรกร งานสหกรณ์การเกษตร

    1. โครงการขุดสระน้ำเพื่อการเกษตรขนาดเล็ก
    2. โครงการส่งเสริมการเกษตรผสมผสานในเขตพื้นที่โครงการขุดสระน้ำเพื่อการเกษตรขนาดเล็ก

แผนงานสถาบันเกษตรกร งานสหกรณ์การเกษตร

    1. โครงการขุดสระน้ำเพื่อการเกษตรขนาดเล็ก
    2. โครงการส่งเสริมการเกษตรผสมผสานในเขตพื้นที่โครงการขุดสระน้ำ เพื่อการเกษตรขนาดเล็ก

แผนงานส่งเสริมการเกษตร

    1. งานส่งเสริมการผลิตข้าว
    2. งานส่งเสริมการผลิตพืชไร่
    3. งานส่งเสริมการผลิตพืชสวน
    4. งานจัดการป้องกันและกำจัดศัตรูพืช
    5. งานส่งเสริมการเกษตรอันเนื่องมาจากพระราชดำริ
    6. งานส่งเสริมการจัดการไร่นา
    7. งานส่งเสรมการเกษตรในเขตพื้นที่เฉพาะ
    8. งานปรับปรุงบำรุงดินเพื่อเกษตรกรรม
    9. งานส่งเสริมและเผยแพร่

งานส่งเสริมสถาบันเกษตรกร

    1. งานส่งเสริมกลุ่มอาชีพการเกษตร
    2. งานส่งเสริมธุรกิจการเกษตร

โครงการแหล่งน้ำขนาดเล็ก

    1. ขุดลอกคลอง
    2. ก่อสร้างฝาย คสล.

งานก่อสร้างทางและสะพาน

    1. ก่อสร้างถนนลาดยาง

งานจัดหาน้ำ

    1. เจาะบ่อบาดาล

โครงการเร่งรัดการขยายระบบประปาชนบท

    1. ก่อสร้างระบบประปาขนาดใหญ่

โครงการถ่ายโอนกิจกรรม

    1. ประปามาตรฐาน ก
    2. ประปามาตรฐาน ข

งานก่อสร้างทางหลวงชนบท

    1. ก่อสร้างถนนลาดยาง

งานก่อสร้างแหล่งน้ำชนบท

    1. อ่าง / ฝาย
    2. ขุดลอก / ขุดสระ
    3. บ่อบาดาล

โครงการถ่ายโอนกิจกรรมเกี่ยวกับการพัฒนาแหล่งน้ำ และทางในชนบทให้แก่ท้องถิ่น

    1. ก่อสร้างถนนในหมู่บ้าน
    2. ขุดสระน้ำ
    3. ก่อสร้างระบบประปา
    4. ซ่อมบ่อบาดาล

โครงการขุดลอกหนองน้ำและคลองธรรมชาติ

    1. โครงการขุดลอกหนองน้ำธรรมชาติ
    2. โครงการขุดลอกคลองธรรมชาติ

แนวทางที่ 3 เศรษฐกิจชุมชนระดับจังหวัด/อำเภอ (เศรษฐกิจพอเพียง)

โครงการถ่ายโอนกิจกรรมการส่งเสริมและสนับสนุนอาชีพ

    1. สนับสนุนทุนดำเนินการกลุ่มออมทรัพย์เพื่อการผลิต

โครงการป่าพื้นบ้านอาหารชุมชน

    1. ปลูกป่าพื้นบ้าน

โครงการถ่ายโอนการจัดตั้งแหล่งน้ำประมงหมู่บ้าน

    1. ปรับปรุงแหล่งน้ำเพื่อเพิ่มผลผลิตการประมง

แนวทางที่ 4 การฟื้นฟูบูรณะทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม

    1. โครงการป่ารักน้ำ รักษ์แผ่นดิน เฉลิมพระเกียรติสมเด็จพระนางเจ้าฯพระบรมราชนีนาถ
    2. จัดกิจกรรมวันอนุรักษ์/รักษาคูคลอง แห่งชาติ

แนวทางที่ 5 การพัฒนาเมืองน่าอยู่และชุมชนน่าอยู่

-

แนวทางที่ 6 การบริหารจัดการ

งานบริการสาธารณสุขระดับตำบล

    1. จัดหาครุภัณฑ์สถานีอนามัยเดิม

งานควบคุมไข้มาลาเรีย และโรคติดต่ออื่น ๆ ที่นำโดยแมลง

    1. การควบคุมโรคไข้เลือดออก

งานสนับสนุนการดำเนินการป้องกันและควบคุมโรคติดต่อในส่วนภูมิภาคและท้องถิ่น

    1. การควบคุมโรคติดต่อทางน้ำและอาหาร
    2. การควบคุมโรคติดต่อที่สามารถให้ภูมิคุ้มกันโรคได้
    3. การควบคุมโรคเรื้อน
    4. การควบคุมวัณโรค
    5. การควบคุมโรคติดต่อทางเพศสัมพันธ์

งานจัดหาและพัฒนาน้ำสะอาด

    1. เจาะบ่อบาดาล
    2. สร้างถังเก็บน้ำฝน ฝ.99
    3. ก่อสร้างระบบประปาหมู่บ้าน แบบบาดาล ขนาดใหญ่

งานสุขาภิบาลอาหาร

งานส่งเสริมสุขภาพกลุ่มเด็กวัยเรียนและเยาวชน

งานส่งเสริมสุขภาพกลุ่มวัยทำงาน

งานคุ้มครองผู้บริโภคด้านสาธารณสุขส่วนภูมิภาคและท้องถิ่น

…………………………………………

ส่วนที่ 2 ทิศทางการพัฒนาอำเภอ

ประจำปี 2546

2.1 สรุปวิสัยทัศน์ ยุทธศาสตร์และแนวทางการพัฒนาอำเภอ 5 ปี (พ.ศ.2545 – 2549)

วิสัยทัศน์อำเภอคีรีมาศ

“อำเภอคีรีมาศ จะเป็นอำเภอที่มีประชาคมเข้มแข็งทุกระดับ เป็นศูนย์กลางของเศรษฐกิจแบบพอเพียงเฉลิมพระเกียรติ เกษตรแบบทฤษฎีใหม่ อุตสาหกรรมและหัตถกรรมในครัวเรือน และเป็นแบบอย่างของการท่องเที่ยวเชิงอนุรักษ์ทางธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เพื่อให้ชาวอำเภอคีรีมาศมีคุณภาพชีวิตที่ดี มีคุณธรรมโดดเด่น เป็นสังคมอุดมคติของประเทศไทย”

ยุทธศาสตร์การพัฒนาอำเภอ

อำเภอคีรีมาศได้นำเทคนิค SWOT มาใช้วิเคราะห์ ข้อมูลอำเภอ ตำบล หมู่บ้าน ดังนี้

S = Strong or Strenghtem หรือจุดแข็ง

W = Weakness หมายถึงจุดอ่อนของอำเภอคีรีมาศ ได้แก่

O = Opportunity หมายถึง โอกาส หรือข้อได้เปรียบของอำเภอคีรีมาศมีหลายประการ คือ

T = Tread

หมายถึงภัยคุกคาม ปัจจุบันอำเภอคีรีมาศมีภัยคุกคามที่สำคัญ ได้แก่ พื้นที่อำเภอข้าง

เคียง และจังหวัดที่มีแนวเขตติดต่อจะเป็นแหล่งจำหน่าย หรือ เอเย่นต์ที่สำคัญในการจัดส่งยาบ้าเข้ามาในเขตอำเภอทำให้ยากต่อการป้องกัน และปราบปราม เพราะอยู่นอกเขตความรับผิดชอบ นอกจากนี้ ยังมีบุคลากรที่เป็นข้าราชการ หรือ คนของรัฐบางกลุ่ม มีพฤติการณ์เป็นผู้ค่ายาบ้า ทำให้การปราบปราม ทำได้ยากเนื่องจากข้อมูลมีการรั่วไหล

จากการวิเคราะห์ข้อมูลด้วย SHOT ทำให้อำเภอคีรีมาศ สามารถวางยุทธศาสตร์การ

พัฒนาในแต่ละด้านดังนี้

ยุทธศาสตร์การพัฒนาอำเภอคีรีมาศ

มุ่งเน้นให้องค์การบริหารส่วนตำบล และเทศบาล เป็นองค์กรหลักในการดำเนินการตาม

วิสัยทัศน์อำเภอ โดยให้จัดทำแผนพัฒนา 5 ปี แผนปฏิบัติการประจำปี ตามแนวทางแผนพัฒนาอำเภอ 5 ปี แผนพัฒนาจังหวัด 5 ปี และแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ฉบับที่ 9 เป็นหลัก และให้จัดทำโครงการ แบบ Integration plan ร่วมกัน เช่น การขุดลอกคูคลอง ให้มีความต่อเนื่อง สามารถใช้ประโยชน์ร่วมกัน โดยมีประชาคมทุกระดับ เข้ามามีส่วนร่วม และอำเภอสนับสนุนเทคนิควิชาการ

ยุทธศาสตร์ด้านเศรษฐกิจ/โครงสร้างพื้นฐาน มุ่งเน้นให้ทุกส่วนราชการถ่ายโอนภารกิจสู่องค์การบริหารส่วนตำบลให้มากที่สุด และให้ถอนตัวจากการเป็นผู้ปฏิบัติ (Actor) มาเป็นฝ่ายสนับสนุนและเป็นพี่เลี้ยง (Supporter) และองค์การบริหารส่วนตำบลเป็นผู้ปฏิบัติ ซึ่งจะต้องจัดตั้งแผนงาน / โครงการสนับสนุนในส่วนที่สามารถช่วยเหลือตัวเองได้ ในกรณีใช้งบประมาณไม่มากนัก

มุ่งเน้นให้สังคมของอำเภอคีรีมาศ เป็นสังคมที่มีชุมชนที่เข้มแข็งประชาชนมีส่วนร่วมในการ

พัฒนาทั้งกระบวนการ โดยเน้นที่ประชาคมหมู่บ้าน ประชาคมตำบล ประชาคมอำเภอ ในการประสานงานกับหน่วยบริหาร ได้แก่ อำเภอหรือส่วนราชการต่าง ๆ เทศบาล และองค์การบริหารส่วนตำบล ในการร่วมมีส่วนด้านการพัฒนาสังคมและคุณภาพชีวิต ซึ่งมีปัญหาหลักที่สำคัญได้แก่ ปัญหาของยาเสพติด โดยเฉพาะการวางยุทธวิธีป้องกัน การแพร่ยาบ้าสู่เยาวชน ที่ประชาชนจะต้องนำระบบชุมชนเข้มแข็งมาใช้ เนื่องจากยุทธวิธีปราบปรามและยุทธวิธีบำบัดรักษา ความเป็นกระบวนการขั้นสุดท้าย เพราะถ้าขั้นตอนหรือยุทธวิธีป้องกันโดยชุมชนเข้มแข็งประสบผลสำเร็จ ปัญหาด้านการแพร่ระบาดของยาเสพติดจะทุเลาเบาบางลง จนก้าวเข้าสู่การเป็นหมู่บ้านปลอดยาเสพติดได้ในที่สุด

สำหรับด้านคุณภาพชีวิตนั้น จะเน้นให้ชุมชนและองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเข้ามาเป็นหน่วยงานหลักในการแก้ไขปัญหา โดยเน้นให้สาธารณสุขอำเภอและพัฒนาชุมชน เป็นหน่วยงานหลักในการเป็นพี่เลี้ยง และสนับสนุนด้านวิชาการในลักษณะของการฝึกอบรมให้ความรู้แก่ประชาชน ประชาคมหมู่บ้าน ตำบล ในการรณรงค์ให้ประชาชนชาวอำเภอคีรีมาศ มีสุขภาพดีทั้งทางร่างกายและจิตใจ

ยุทธศาสตร์การพัฒนาอำเภอด้านทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม นั้น เน้นการพัฒนา

แหล่งท่องเที่ยวที่สำคัญ ได้แก่ อุทยานแห่งชาติรามคำแหง หรือเขาหลวง ให้เป็นที่รู้จักเพิ่มขึ้นของนักท่องเที่ยวทั้ง ชาวไทย และชาวต่างประเทศ โดยเน้นการอำนวยความสะดวกเกี่ยวกับที่พักเพิ่มมากขึ้น โดยเน้นขยายจุดพักผ่อนซึ่งมีบ้านพักรับรองแบบรีสอร์ตที่บริเวณอ่างเก็บน้ำพระร่วง พระฦา ในการดูแลของอุทยานแห่งชาติรามคำแหง และรองรับการท่องเที่ยวเชิงอนุรักษ์ จากอุทยานประวัติศาสตร์เมืองเก่า ผ่านถนนพระร่วงสู่ถ้ำพระแท่ย่า น้ำตกลำเกลียวหรือน้ำตกเกลียวทอง สวนลุ่ม ซึ่งเป็นจุดที่พักผ่อนแห่งหนึ่ง มาสิ้นสุดที่อ่างเก็บน้ำพระร่วง พระฦา เป็นการท่องเที่ยว ทั้งประวัติศาสตร์ ได้ภายใน 1 วัน นอกจากนี้ กรณีที่นักท่องเที่ยวต้องการพักในวันที่ 2 หรือ 3 สามารถเลือกปีนเขาท้าทายความสามารถได้ทั้ง 2 ด้าน คือ ด้านสวนลุ่มที่มีความชันสูง หรือด้านอ่างเก็บน้ำ พระร่วง พระฦา ที่มีความลาดชันน้อยได้ตามความประสงค์ นอกจากนี้ยังมีเมืองประวัติศาสตร์รองรับนักวิชาการที่ต้องการศึกษาค้นคว้าประวัติศาสตร์สมัยสุโขทัย และยุคก่อนสมัยสุโขทัย ที่ย้อนหลังจนถึงยุคสุวรรณภูมิได้อีกด้วย ดังนั้น หากมีการสัมมนาและศึกษาอย่างจริงจังแล้ว จะเป็นประโยชน์ต่อประวัติศาสตร์ของประเทศอย่างมาก รวมถึงเป็นการพัฒนาการท่องเที่ยว การตลาด สินค้าอุตสาหกรรม หัตถกรรมพื้นเมือง และผลผลิตของอำเภอคีรีมาศให้มีตลาดกว้างขวางมากยิ่งขึ้น ซึ่งจะเป็นการผลักดันโครงการเศรษฐกิจแบบพอเพียงเฉลิมพระเกียรติให้เป็นรูปธรรมต่อไป

 

แผนพัฒนาอำเภอคีรีมาศ

จังหวัดสุโขทัย

ประจำปี ๒๕๔๖

--------------------------------------------------------------------------------------

คณะกรรมการพัฒนาอำเภอคีรีมาศ (กพอ.) จังหวัดสุโขทัย

กลับหน้าบ้าน